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    信用房地產 > 輿情信息

    政府部門團購,國資貸款幫扶:一家私企的輸血式生存疑云

    王鵬飛 孟雙奎   2021-11-09 09:18:38   來源:中房報

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    ??同一處房產項目,遼寧省朝陽市濱河地產公司(現改名泓典實業發展有限公司)出售給購房者收取全額房款后,又被抵押給銀行和小額貸款公司,該項目因資金鏈斷裂停工后又從朝陽市的國資企業獲得貸款4.37億元。

    ??為了讓涉事企業有能力償還一系列借款,相關部門此后又批給該企業地塊用于新項目開發。

    ??眼花繚亂的資本運作背后,是2270戶購房人的房源因抵押、查封而多年無法辦理產權證,經朝陽市組建的國恒公司幫扶遺留問題破解工作專班在2020年3月介入后,多數房源獲得解押并順利辦下產權證,但仍有167戶購房戶的房產被抵押而無法辦理產權證。

    ??事起一場團購

    ??朝陽市民劉女士稱,2011年,朝陽市司法、人社、稅務等30余個部門的員工和家屬參與了朝陽市凌河灣御景苑項目的團購,交納了房屋首付。項目的開發商為朝陽市濱河地產公司,負責人為程某。

    ??凌河灣御景苑項目于2013年開工建設,總建筑面積51.3萬平方米,房源4516戶,房屋出售時均價為2450元/平方米。濱河地產公司副總經理劉先生說,這一均價已低于開發商的成本。

    ??2015年,凌河灣御景苑項目仍未完工,劉女士等團購者交納了尾款并確定了各自的房產位置。

    ??2016年,濱河地產公司資金斷鏈,導致項目停滯,引起回遷戶、購房戶多次大規模群體上訪。

    ??對于這次令人糟心的團購,劉女士說:“我們手邊只有一份沒有企業公章的購房合同和幾份交款收據,其他什么都沒有,也沒有看到開發商的預售許可證。當時因為涉及多個政府部門參與了此次團購,根本沒想到會出問題。”

    ??劉女士所說“沒有想到的問題”是,這次一波三折的團購雖然在政府部門介入后順利建成,購房者也已入住,但因為房屋被濱河地產公司抵押給銀行、其他公司和個人,至今仍有過百人無法辦理產權證,該項目還一度因為供熱問題而發生大規模維權。

    ??高額違建罰款疑云

    ??凌河灣御景苑項目涉及的問題還不止資金鏈斷裂,還被舉報涉嫌違建,一度面臨高達1500余萬元的高額罰款。

    ??2016年11月,朝陽市城市管理綜合行政執法局向已更名為朝陽泓典實業發展有限公司的濱河地產公司下達限期拆除決定書。決定書稱,位于凌河灣御景苑西側的二層建筑物,未能提供相關規劃審批手續,已構成違法建設,限朝陽泓典實業發展有限公司于30日內自行拆除,否則將進行強制拆除。

    ??同日下達的行政處罰先行告知書則稱,朝陽泓典實業發展有限公司、朝陽濱河房地產開發有限公司,在凌河灣御景苑二期東側建設的面積為13802平方米二層建筑,未取得規劃審批手續,擬行政處罰1518.22萬元。

    ??對于這次的違建處罰,泓典實業發展有限公司副總經理劉先生接受中國房地產報記者采訪時作了否認。劉先生向記者出示了涉事門市房規劃審批手續,涉事的門市房已通過規劃,但手續的通過時間為2017年,晚于限期拆除決定書下發時間近一年時間。對于記者“該處門市房是否未批先建”的問題,劉先生并未回復,僅表示1500余萬元的處罰不實,公司并未因此受罰。

    ??為了核實該項目違建問題是否真實,記者來到朝陽市城市管理綜合行政執法局。當年該項工作的負責人在查找了工作備案后確定,該筆處罰并未實施,也沒有進行后續的違建拆除工作。該負責人說,當時行政執法與朝陽市國土部門聯合辦公,由國土部門確定是否違建,行政執法負責執行,該事件發生一年后朝陽泓典實業發展有限公司已提供了相關規劃手續。對于該事件的細節,上述負責人則稱時間過去太久且沒有備案,已無法回憶起來。

    ??對于該筆行政處罰是否真實,朝陽市國土部門并未接受采訪。這筆高額行政處罰的背景是什么,為什么在一年后默默取消猶未可知。目前,涉事的13802平方米二層建筑已經建成并對外出租,該地段的商鋪均價已漲至每平方米7000多元。

    ??獲多重資金為啥資金鏈斷裂?

    ??2017年9月6日,時任朝陽市委常委、市政府常務副市長屈連春主持召開信訪工作聯席會議,專題研究解決凌河灣御景苑項目引發的上訪問題,會議議定由國恒公司幫扶朝陽泓典實業發展有限公司向朝陽銀行承貸4億元,貸款期限3年,朝陽市建設投資有限公司提供擔保。朝陽銀行采取封閉貸款方式,解決朝陽泓典實業發展有限公司急需的項目建設資金,待企業解困后,適時撤出。

    ??來自國恒公司的數據顯示,除了收取的業主團購購房款以外,朝陽泓典實業發展有限公司在朝陽銀行借貸本息合計3.68億元,在其他小貸人處借貸4.3億元,致使該項目所有剩余房源2806戶均于2017年起,被朝陽銀行、國恒公司、小貸人等抵押或查封。其中,朝陽銀行抵押446戶,農信社抵押21戶,國恒公司抵押669戶,人防、供暖、人社、稅務等部門抵押227戶,小貸人抵押或查封907戶。

    ??同一處項目,既從購房者手中拿到了全額房款,又從銀行和小額貸款人手中拿到了超8億元貸款,2016年,當朝陽泓典實業發展有限公司資金斷鏈時,不少購房者感到迷惑,甚至一度傳出濱河地產公司負責人程某因賭博破產的傳聞。

    ??這一傳聞被泓典實業發展有限公司副總經理劉先生否定。對于公司資金鏈斷裂的原因,劉先生稱,這一項目團購時均價就已低于公司的成本,雖然有銀行資金等支持,但當時朝陽市房地產市場不景氣,最終造成公司資金鏈斷裂。

    ??國資給私企提供貸款如何保安全?

    ??由國資企業出面貸款,幫私企解決資金問題,在國內并不多見,在國恒公司介入項目完工后,國恒公司還一度負責該園區的物業管理工作,理順園區內的問題后才交付給濱河地產公司管理。

    ??對于如何保障國資安全,朝陽市國恒公司在接受記者采訪時稱,該筆貸款發放時,朝陽銀行已扣除企業原貸款本息及預留國恒公司新增4億元貸款利息共計2.15億元,實際向朝陽泓典實業發展有限公司發放到位貸款1.85億元。1.85億元被國恒公司于2017年主要用于償還朝陽泓典實業發展有限公司拖欠的部分小貸人借款本息及項目工程尾工建設。截至目前,已累計為群眾解押房產辦理房產證2673戶,但仍有167戶購房戶未解押。

    ??目前,國恒公司和朝陽銀行已啟動抵押“干凈”房源銷售工作,降低貸款風險,累計償還貸款本息4944萬元。國恒公司正在推進程某持有的海南海翼公司股權處置工作,工作人員先后多次赴海南協調,成功調解并解除了8家企業和個人對國恒公司于2018年8月1日查封的用于償還國恒公司款的海南海翼公司44.5%的股權(程某持股)的前置、輪后查封和訴訟案件。程某持有的海南海翼公司資產總評估值16.9億元,目前資產權屬已明晰,程某持股49%,這部分股權已基本能夠覆蓋國恒公司在朝陽銀行借貸的幫扶貸款本息。全部清償后,國恒公司將徹底退出對朝陽泓典實業發展有限公司“幫扶”。

    ??開發商依然在靠輸血求活

    ??對于房產仍被抵押的167戶購房戶,泓典實業發展有限公司副總經理劉先生預計,今年底將徹底解決房產抵押問題,屆時就可拿到房產證。不過劉先生只說已經有這個計劃,并未有房產解押的具體時間表。

    ??目前,泓典實業發展有限公司仍然面臨巨大的資金壓力,能否走出困境猶未可知。

    ??為了助推泓典實業發展有限公司走出困境,國恒公司協調泓典實業發展有限公司從朝陽市中級人民法院執行的海南海翼公司股權收益資金中暫借4254萬元,對朝陽城區南部農貿市場23240平方米土地和朝陽鋼絲廠57641平方米土地進行摘牌。農貿市場現已開工建設,預計2021年12月末竣工,春節前投入使用,這項工程也是朝陽市委、市政府確定的今年全市重點民生工程。

    ??截至記者發稿時,上述新項目的部分預收房款已被泓典實業發展有限公司用來償還之前所欠銀行的貸款,但這種拆東墻補西墻的行為并不能完全解決企業的資金問題,靠政府輸血也不是一個企業的生存之道。

    ??這場由國資出面對私企進行的“幫扶”行動,能否讓國資安然隱退并讓私企重新盤活,還需要時間來驗證。

    朝陽泓典實業發展有限公司

    統一社會信用代碼:91211302094557319D    經營狀況:存續    注冊資本:5000(萬元)

    風險情況:  自身風險  68    變更提醒  0    關聯風險  0

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