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    信用建設示范區典型經驗|浙江衢州:守正出新千年古城煥“信”顏

    2021-11-19 11:12:28來源:國家發展改革委

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    ??衢州市充分發揮獨特文化優勢,堅持守正出新、革故鼎新,著力打造“中國營商環境最優城市”“中國基層治理最優城市”和“一座最有禮的城市”,通過九大舉措,打響“南孔圣地、衢州有禮”城市信用品牌。

    ??一、規制水平穩步提升

    ??高標謀劃完成《衢州市社會信用體系建設“十四五”規劃》,明確未來五年衢州社會信用體系建設目標和方向。出臺《衢州市關于加強告知承諾制事項事中事后監管的實施辦法》《衢州市跨部門聯合隨機抽查事項清單》,有效構建了以信用為基礎的新型監管機制。全面清理出60份待清理規范文件,其中保留15份,廢止39份,修訂6份,全面提高了社會信用體系建設法治化、規范化水平。

    ??二、數據質量極大改善

    ??與市場監管、農業農村等部門聯合糾正完成統一社會信用代碼重錯碼92個,衢州市成為全省唯一一個實現統一社會信用代碼重錯碼全面清零的地級市。全面創新實行“雙公示”初始數源復核制,所有上報數據均要求專人按照規則進行仔細復核檢查,杜絕數據源頭錯誤以及遲報現象的發生,雙公示數據質量得以明顯改善。

    ??三、系統平臺互聯互通

    ??通過營商環境數據倉建設,市信用信息共享平臺歸集的數據通過以按需分流的形式,與市衢融通、政企通、政策兌現、互聯網+監管等20多個系統打通,使跨系統、跨部門、跨業務的數據實現共享,為信用監管機制構建、營商環境優化、信易貸等地方特色化應用提供了有力的信息支撐。

    ??四、失信治理取得實效

    ??根據國家發改委《關于開展失信約束措施清理規范工作的通知》,全面完成40家失信企業重點約談、信用承諾、下發監管提示函等規定動作,臺賬退出率達100%。按照中央文明委印發的《關于開展誠信缺失突出問題專項治理行動的工作方案》要求,對電信網絡詐騙、互聯網信息服務領域失信等10個領域開展專項治理,梳理治理措施、治理對象、治理效果,取得明顯成效。

    ??五、融資渠道不斷拓展

    ??衢融通平臺先后與全國信易貸平臺、省金融綜合服務平臺、省企業信用信息平臺打通,截至7月底,累計為9080家企業完成線上融資對接17721筆,共計870.42億元,申貸獲得率高達97%,小微企業貸款占44.22%。平臺通過歸集227類個人電子證照數據,實現個人金融事項“一證通辦”,紙質材料替代率達63.77%。建成個人、工業、農業、能源、建筑、交通等6大碳賬戶體系,并根據不同碳排放等級、碳減排中和程度,配套差別化產業政策和金融政策,助力衢州市綠色金融試驗區改革。同時,創新了賬戶風險防范體系,有效甄別異常賬戶,截至7月底已攔截電信網絡詐騙匯款93人,挽回客戶損失1683.83萬元。

    ??六、信用應用蓬勃發展

    ??持續推進府院聯合“134N”模式,實現“信用碼”嵌入司法執行,助力源頭解決執行難。推出“信用藍碼96811消費券”活動,為“信用藍碼”群體免費發放200萬家政服務消費券。創新“信用+商圈治理”,推動區縣建立集即時感知、深度分析、智能監管、便民服務于一體的信用智治綜合管理系統,實現信用信息“碼上看”,基層治理“碼上管”,金融服務“碼上貸”,便民惠企“碼上享”。今年4月份,衢州“信易貸”“信用+招標監管”等三大信用案例在全省信用數字化改革應用場景觀摩評選大賽中獲得示范案例和優秀案例。6月份,衢江區綜合智治、龍游縣建材市場被列入全省“信用+社會治理”試點,成為全省信用應用案例與試點數量最多的地級市。

    ??七、分級分類廣泛覆蓋

    ??全面完成了信用分級分類監管事項庫梳理,內容涵蓋全市70多個行業領域,覆蓋了政府各監管部門,重點在醫保、互聯網、房產經紀等行業領域率先開展信用綜合評價和信用分級分類監管,通過分級分類“差異化”監管,實現對高風險行業領域和高頻度違法行為的有效鎖定,提高對風險事件預測、防范、治理能力,著力提升市場監管的有效性、精準性。

    ??八、告知承諾閉環監管

    ??全面推行告知承諾制,對81個事項實行清單化管理,明確監管辦法及規則,依托市信用信息共享平臺建設信用承諾管理系統,建立了包括無證明事項及證照分離改革事項在內的承諾庫,歸集企業承諾信息、履約信息,關聯信用主體信用記錄。推動企業承諾事項向社會公布,實現信用承諾閉環監管。

    ??九、誠信氛圍日益濃厚

    ??深入開展誠信建設萬里行誠信宣傳活動,市級各部門、各縣(市、區)大力發掘、宣傳誠信人物、誠信企業、誠信群體,開展誠信示范一條街、誠信示范企業、誠信示范市場等創建活動,推進誠信宣傳進社區、進校園、進企業等“六進”活動,截至目前,已開展各類宣傳活動200多場,弘揚誠信文化,誠信之風吹遍衢城大地。

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